管理新规颁布,为无人机产业腾飞助力

发布时间: 2018-11-24
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近日,无人机之都深圳启动无人机飞行管理试点,并在当日上线了无人机综合监管平台。据了解,这个无人机综合管理平台以国家民航局的UTMISS作为门户,首次打通空军、民航、公安三方管理系统,实现数据同步联通,三方将按照统一的规则和各自的权责进行协同管理。平台通过网络将用户的需求与管理端连接,一站实现飞行信息报备、飞行申请及信息查询,属全国首例。这意味着无人机管理从权责不清的灰色地带正式走向合法化,业内认为这是国内无人机管理里程碑式的进步,无人机产业的春天即将到来。


无人机飞行迎来合法化,一刀切监管时代将终结

2016年开始国内不时出现的无人机扰航事件,让势头正猛的消费级无人机遭遇“一刀切监管”挫折。此外,无人机作为新兴事物,立法上的落后和管理上权责不明也对行业发展产生阻碍:无人机操作涉及公共安全管理,归公安管理;其飞行涉及空域管理,归空军管理;涉及运行资质等问题,归民航局管理。小编采访了几位专业飞手发现,此前不申请就算“黑飞”,且基本不接受个人的飞行申请,飞手申请需要辗转多个部门申报,还时常碰到踢皮球的问题,可谓合法无门,举步维艰。


该无人机综合监管试点依据今年1月份由国家空管委办公室组织起草的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)进行先行先试。据了解,平台建立协同管理机制,是军航、民航和公安三方共同认可的唯一管理平台,只要在平台发布的适飞空域内飞行或者管控空域内得到批准的飞行,公安机关就视为合法飞行。


多数消费级无人机无须申请即可飞行

管理系统上线解决了合法合规及管理问题。那么,对于无人机玩家来说会造成什么影响呢?新规是否会管得太严?可以飞无人机的空域多不多,申请难不难呢?

管理新规颁布,为无人机产业腾飞助力

划重点的时候到了:试点相比现行体制,大大缩减了飞行申请的范围,简化了申请审批流程。无人机按照重量及最大起飞重量划分成五种类别。绝大多数消费级无人机都属于轻型无人机,不须申请飞行计划就可以在相应的适飞区域中飞行,农业植保机属轻型机在适飞空域内作业也不需要申请。


而轻型无人机的管控空域及适飞空域可以参照下图。绿色的部分是适飞区域,其飞行限高是120米(相对高度),占据了深圳市大部分地区。可以说绝大部分的无人机用户可以轻松放心爽飞,不用再担心自己是否违规了。


管理新规颁布,为无人机产业腾飞助力

无人机的管控空域及适飞空域/图 来源网络

而对于行业无人机等小型、中型及大型无人机的用户来说,通过UTMISS系统(www.utmiss.com)在线提交飞行申请,5个工作日之内就能得到空域申请部门的批复,当晚九时就可以得到第二天飞行计划的批复,紧急的飞行任务1小时就能搞定审批。


此次深圳试点一站式提供了空域管理、飞行管理和公共治安管理的解决方案,如陈志杰院士在试点启动仪式所说“无人机管理部门联席会议机制涉及到28个国家部委,具体到地区如何管理和协调,需要建立多部门联席机制,工作难度大协同管理实属不易。对于全国乃至全球都有着先进的示范意义”。我们期待着这套解决方案可以推向全国各地,为无人机产业的腾飞助力。




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